民用爆炸物品儲存庫治安防范要求

民用爆炸物品儲存庫治安防范要求

1  范圍

本標準規定了民用爆炸物品儲存庫的治安防范基本要求，是民用爆炸物品儲存庫治安防范設計、驗收、評價(jià)等工作的基本依據。
本標準適用于民用爆炸物品從業(yè)單位，教學(xué)、科研、檢測等單位和*、武裝**從事非軍事目的工程爆破的爆炸物品儲存庫。
本標準不適用于煤礦、非煤礦山井下爆炸物品儲存庫。

2　規范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的版本。凡是不注日期的引用文件，其版本適用于本標準。
GB 6722  爆破安全規程
GB 17565  防盜安全門(mén)通用技術(shù)條件
GB 50089  民用爆破器材工程設計安全規范
GB 50154  地下及覆土炸藥倉庫設計安全規范
GB 50348  安全防范工程技術(shù)規范
GB 50394  入侵報警系統工程設計規范
GB 50395  視頻安防監控系統工程設計規范
GA/T 74  安全防范系統通用圖形符號
GA/T 75  安全防范工程程序與要求
GA 308  安全防范系統驗收規則
國務(wù)院令第466號  《民用爆炸物品安全管理條例》 

3　術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1　民用爆炸物品  civil explosives
用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)、炸藥及其制品和、導火索等點(diǎn)火、起爆器材。
3.2  民用爆炸物品從業(yè)單位  unit of civil explosives
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸民用爆炸物品的單位和爆破作業(yè)單位。
3.3技術(shù)防范（技防） technical protection
利用各種電子信息設備組成系統和/或網(wǎng)絡(luò )以提高探測、延遲、反應能力和防護功能的安全防范手段。
3.4人力防范（人防） personnel protection
執行安全防范任務(wù)的具有相應素質(zhì)人員和/或人員群體的一種有組織的防范行為（包括人、組織和管理等）。
3.5  實(shí)體防范（物防） physical protection
用于安全防范目的、能延遲風(fēng)險事件發(fā)生的各種實(shí)體防護手段（包括建（構）筑物、屏障、器具、設備、系統等）。
3.6報警值班室 alarm duty room
用于設置治安防范控制系統的建筑物。

4  治安防范基本要求

4.1  一般規定
4.1.1　治安防范系統的設計應根據防護對象的使用功能、防范管理的需要，綜合運用現代科學(xué)技術(shù)手段和管理措施，構建安全、可靠、實(shí)用、先進(jìn)、配套的防范體系。
4.1.2　治安防范系統工程的設計應遵從以下原則：
a） 人防、物防、技防、犬防相結合原則；
b） 安全性、可靠性、實(shí)用性、先進(jìn)性、配套性和兼容性、可擴展性原則。
4.2　技術(shù)防范基本要求
4.2.1  技術(shù)防范應符合GB 50348要求。
4.2.2  應安裝具有聯(lián)網(wǎng)報警功能的入侵報警、視頻監控等技術(shù)手段的防范系統，其中，庫房應安裝入侵報警、視頻監控裝置；庫區及重要通道應安裝周界報警、視頻監控裝置。
4.2.3　技術(shù)防范系統應預留遠程聯(lián)網(wǎng)的通信接口。
4.2.4　報警系統應符合以下要求：
a） 入侵報警系統應符合GB 50394要求；
b） 庫房?jì)葻o(wú)人時(shí)，入侵報警裝置應進(jìn)入設防狀態(tài)；庫區無(wú)人員、車(chē)輛進(jìn)出時(shí)，周界報警裝置應進(jìn)入設防狀態(tài)；
c） 入侵報警裝置、周界報警裝置每次撤防時(shí)間不應超過(guò)2h，緊急報警裝置應全天處于設防狀態(tài)；
d） 報警系統應能獨立運行，并能按時(shí)間、區域、部位靈活編程設防或撤防；應具有防破壞功能，能對設備運行狀態(tài)和信號傳輸線(xiàn)路進(jìn)行檢測，能及時(shí)發(fā)出故障報警并指示故障區位；當有報警時(shí)能顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數據。
4.2.5　視頻監控系統應符合以下要求：
a） 視頻監控系統應符合GB 50395要求；
b） 報警值班室所設監控終端，能對所有監控圖像進(jìn)行記錄，多畫(huà)面或輪回顯示各監控圖像；應能與報警系統聯(lián)動(dòng)，當報警發(fā)生時(shí)，能對報警現場(chǎng)進(jìn)行圖像復核，將現場(chǎng)圖像自動(dòng)切換到的監視器上顯示；可設置為移動(dòng)畫(huà)面幀測記錄方式，幀測靈敏度為對攝像重點(diǎn)區域內有人員、車(chē)輛或應設防物體移動(dòng)時(shí)即起動(dòng)，圖像記錄連續性指標不少于10幀／s；
c） 攝像視場(chǎng)角應覆蓋目標80%以上（對出入口和直接被監控目標攝像設防的視場(chǎng)角應實(shí)現全覆蓋），錄像的清晰度不低于（352×288）彩色像素點(diǎn)陣，記錄保存時(shí)間不少于30d，觀(guān)看所攝錄的圖像應能明確辨識被攝錄人員、車(chē)輛和其他主要物品標識性特征；
d） 被監控目標的照度應符合攝像機正常圖像的照度要求，在照度達不到要求時(shí)應增加輔助照明設施或使用具有夜視功能的視頻監控探頭。
4.2.6　報警、視頻監控與輔助照明燈光應實(shí)現聯(lián)動(dòng)；報警信號、視頻監控圖像信號、聲音復核信號應做到同步自動(dòng)切換，同時(shí)也可任意切換，報警信號顯示屏的信號顯示應能指出報警現場(chǎng)的位置；報警、視頻監控裝置應顯示、記錄、儲存所有的報警信號、圖像信號。
4.2.7　通訊設施終端應連接至或安裝在報警值班室；報警信息的對外發(fā)送、本地儲存、聲光提示、與視頻監控系統聯(lián)動(dòng)等應采用自動(dòng)方式；報警值班室內應張貼報警，且值守人員在報警值班室內任何部位均能方便看見(jiàn)。
4.2.8　報警、視頻監控應具有備用電源，要求對控制臺設備視頻部分供電不小于1h，報警部分供電不小于8h；交流供電恢復后，備用電源自動(dòng)充電。
4.2.9　報警、視頻監控、通訊器材等應符合國家有關(guān)標準；報警、視頻監控、通訊器材應能在使用現場(chǎng)環(huán)境條件下穩定工作，并應達到工程設計要求。
4.3  人力防范基本要求
4.3.1  人力防范應符合國務(wù)院令第466號要求。
4.3.2　值守人員應符合以下要求：
a） 年滿(mǎn)18歲，不應超過(guò)55歲；
b） 具有初中以上文化程度；
c） 無(wú)刑事犯罪、勞動(dòng)教養、行政拘留、強制戒毒記錄；
d） 具備*民事行為能力，身體健康，能按照預案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛有關(guān)的裝備器材；
e） 接到報警信號后，能及時(shí)采取相應的有效措施，并按規定報警。
4.3.3  設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，對治安防范設施開(kāi)展經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現、整改治安隱患，并有檢查、整改記錄。
4.3.4  經(jīng)常對保管員和值班守護人員等開(kāi)展以防盜（搶?zhuān)?、防丟失為主要內容的培訓教育，并有培訓記錄。
4.3.5  定期召開(kāi)安全例會(huì )，傳達學(xué)習相關(guān)法律、法規及有關(guān)部門(mén)的文件精神和安全管理制度，并有會(huì )議記錄。
4.3.6  建立出入庫檢查制度，嚴格執行生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸、儲存、領(lǐng)用、發(fā)放、清退、看護的有關(guān)規定，手續齊全，登記完整，有關(guān)資料至少保存2年。
4.3.7  建立健全被盜（搶?zhuān)?、丟失等案件、事故登記、報告制度和案件、事故應急救援預案。
4.3.8  儲存庫實(shí)行24h專(zhuān)人值守，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。值守人員應每小時(shí)對庫區進(jìn)行一次巡視，巡視時(shí)攜帶相應的自衛器具，并如實(shí)登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責，嚴格交接班制度。
4.3.9  值班守護人員熟記與當地*機關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò )方法，遇有緊急情況及時(shí)報告。
4.3.10  如實(shí)記錄民用爆炸物品進(jìn)出庫數量、流向和儲量，每天核對民用爆炸物品庫存情況，并按規定將上述信息錄入民用爆炸物品信息管理系統。
4.4  實(shí)體防范基本要求
4.4.1  實(shí)體防范應符合GB 6722、GB 50089、GB 50154、GB 17565要求。
4.4.2  儲存庫房的門(mén)應為雙層門(mén)，內層門(mén)為加金屬網(wǎng)的通風(fēng)柵欄門(mén)，外層門(mén)為防盜門(mén)，兩層門(mén)均應向外開(kāi)啟。內、外兩層門(mén)鎖鑰匙應由雙人分別保管，開(kāi)啟門(mén)時(shí)兩人應同時(shí)在場(chǎng)。庫窗應設置鐵柵欄、金屬網(wǎng)，庫區應設置符合有關(guān)技術(shù)標準規定的圍墻。
4.4.3  應設報警值班室，確保對以技術(shù)手段為主的防范設施實(shí)施統一控制；報警值班室應安裝防盜門(mén)和防盜窗，其結構應堅固并具備防破壞能力；報警值班室應有防侵犯設施和自衛器具；報警值班室嚴禁設置床鋪；報警值班室應安裝值班報警并保持24h暢通。
4.4.4  可移動(dòng)民用爆炸物品庫的結構應經(jīng)過(guò)國家有關(guān)主管部門(mén)鑒定驗收。
4.5  犬防基本要求
4.5.1  庫區應配備2條（含）以上看護犬。
4.5.2  看護犬應為大型犬，夜間應處于巡游狀態(tài)。
4.6　應急處置基本要求
儲存庫應依據本標準，制定防盜竊、防搶劫、防破壞的應急預案和實(shí)施細則；應急預案應報上級主管部門(mén)和*機關(guān)備案，并每半年組織人員進(jìn)行一次演練。